「國家承認」與「政府承認」之差異

「國家承認」與「政府承認」之差異

國際法上，有關「承認」的理論，「國家承認」與「政府承認」是很重要的概念。國際法的「政府承認」和「國家承認」，其適用的區別是，新政權革命時的意圖，是要建立一個新政府？還是要建立一個新國家？

如果，革命運動所欲追求的，是推翻舊政府，建立新政府，那麼世界各國所給予的，就是政府承認。例如，伊朗的回教政權。

如果，革命運動所欲追求的是建立新國家，那麼世界各國就會認識到，該革命運動的主張，是想從母國分離獨立，基於客觀的事實認定，而給予「國家承認」。例如，美國的獨立建國。

必須強調的是，「國家承認」不能撤銷，但是「政府承認」可以撤銷。例如，英國與阿根廷為了福克蘭群島而發生戰爭，英國宣布與阿根廷斷交，關閉大使館召回大使，撤銷「政府承認」，但是，英國對阿根廷這個國家的「國家承認」是無法撤銷。

國際法上，並不能因為兩國之間的關係突然惡化，就可以撤銷對對手國的「國家承認」。國家對他國作出「國家承認」之後即不能撤銷，受到承認的國家即永遠存在，除非這個國家瓦解或被他國消滅，否則國家承認關係永遠存在。

「政府承認」是在一個國家內部，發生政變或動亂，而有新舊政權並存，各國為了政治經濟社會往來的需要，思考要承認那一個政權，是代表這個國家的政府，而決定給予那一個政權「政府承認」的情況下使用。

所以，國際法上的承認，建立新國家就是使用「國家承認」；如果是建立「新政府」，就是使用「政府承認」。中華民國、中華人民共和國都是建立新政府，自我要求的是「政府承認」，獲得的也是「政府承認」。