第319週／從邦交國的建交與斷交來看台灣法地位

第319週／從邦交國的建交與斷交來看台灣法地位

國際法上，「國家承認」與「政府承認」有所不同，如果從過去中華民國與邦交國斷交與建交，來看中華民國台灣的法地位，只能認定台灣的法地位還是中國的一部份。

台灣各界對中華民國與邦交國的斷交都錯誤認知，以為是邦交國不再承認中華民國是「國家」。又誤認為，還有十幾個邦交國承認中華民國是「國家」。

事實上，過去兩岸與各國的斷交、復交，都是中華民國政府與中華人民共和國政府在爭，誰才是代表中國的「合法政府」。

例如，七十多年前多明尼加（世界各國也同樣）與中華民國政府建交之後，就承認中華民國政府是代表中國的政府，這是「政府承認」的問題。

因為如果是國家承認是不能撤銷的，即使A、B兩國互相敵對，多明尼加與A國建交之後再轉而與B國建交，並不會對A、B兩國的國家地位造成影響。多明尼加對A、B兩國的國家承認也可以同時並存，同時維持外交關係。

然而，事實證明多明尼加只是做「政府承認」，並不是做「國家承認」，只能在台北與北京選擇一方建交往來，不可同時保持外交關係。因此，2018年多明尼加轉與北京政府建交，就必須與中華民國政府斷絕外交關係，。

截至2021年為止，與中華民國維持邦交的15個國家也是如此，都是政府承認，承認在台灣的中華民國是代表全中國的政府。由此可知，斷交與否與中華民國是不是國家完全無關。

所以，中華民國體制下台灣的外交政策，一直被束縛在一個中國的框架中，台灣的國際法地位當然就是屬於中國的一部份。台灣既然反對一個中國的九二共識，民進黨政府為何在外交政策仍然堅持一個中國九二共識，令人不解也心寒。