第426週／從美國南北戰爭，探討分離獨立的國際法潮流

第426週／從美國南北戰爭，探討分離獨立的國際法潮流

美國在南北戰爭發生之前，南方七州（南卡羅來納、密蘇里、佛羅里達、阿拉巴馬、喬治亞、路易斯安那、德克薩斯）根據州權理論，視美國聯邦憲法為各州所簽署的一份條約。

因此，南方七州認為北方各州拒絕執行逃亡奴隸法，等於間接否認南部各州的平等權利，違反各州與聯邦簽署的憲法條約。

南方各州為了恢復憲法條約中各州的平等權，於是退出美利堅聯邦，另組美利堅邦聯。因而美利堅聯邦對退出聯邦的南方各州發動戰爭，南方各州認為，是北方各州的美國，具有霸權心態的侵略他國。

這個問題涉及聯邦制度與邦聯制度的差別。在邦聯制度（或稱國協）下，每一個成員都是擁有主權的國家，所以成員國可以任意決定是否退出邦聯，就如同退出條約。譬如大英國協或俄羅斯獨立國協即屬此例，是以條約維持國與國的關係，而不是以憲法建立一個國家。

事實上，北美各殖民地自1776年獨立戰爭之後，是由13個獨立國家組成的邦聯制度，遵守的是《邦聯條約》（英語：Articles of Confederation）。

但是美國在經過十多年之後，於1787年制定美國聯邦憲法，自1789年生效實施並選出首任總統，邦聯條約被美國聯邦憲法所取代。

所以1789年之後，美國已經由邦聯制度，轉變為聯邦制度，美國(United States)成為以憲法建立的一個聯邦國家。

美國在聯邦制度下，成員雖然仍稱為國（State或是州）。這是由於當時美國成立之初，13州確實是朝向較鬆散的邦聯制度，類似國與國的關係，各州都有一些稅則、商業法規、法律責任的模糊地帶，使中央無法管轄介入。

但是1789年美國已經由邦聯制度轉變為聯邦制度，確定各州並沒有「主權」，而由聯邦政府掌握國家主權。

所以，如果聯邦國家的某一個邦，想要脫離聯邦而獨立，就必須獲得聯邦政府的同意。譬如美國南北戰爭時，南方七州要從美利堅聯邦獨立。此外，魁北克要爭取從加拿大聯邦分離獨立，都是屬此例。

魁北克獨立運動與美國南方七州獨立運動，最大的不同在於，二次世界大戰結束後，聯合國通過在許多宣言與公約，承認「人民自決權」，因此，時空、環境與被國際認同的分離與獨立方式，都已有很大的不同。

目前，國際社會普遍認為，一個地區人民，有權利採取和平的方式追求獨立，母國的武力鎮壓，早已不具備正當性。

魁北克獨立運動採取和平的人民自決主張，因此雖然加拿大的總理指出，即使支持魁北克獨立的自決投票超過半數，加拿大也未必會讓魁北克獨立，但是，加拿大聯邦政府不會鎮壓魁北克追求獨立。

因此，魁北克要建國，唯有靠魁北克人不斷地表現分離獨立的意志，才能讓加拿大聯邦政府不得不放棄魁北克，承認魁北克的獨立建國。

換句話說，假設今天的美國南方七州，依據目前的國際法，採取和平的人民自決主張，要求脫離聯邦而獨立，美國聯邦政府雖然有權利對要求獨立的各邦，採取行動阻止其獨立。

但是，如果以武力方式，殘暴無差別的鎮壓攻擊這些人民，則必然引起國際社會抵制，甚至自己內部國民也會反對。

因為當今的國際社會，已經不可能容許以霸權心態，任意主張以武力方式鎮壓獨立。