第361週／宣布獨立！關鍵不在宣言文書，而在實際作為

第361週／宣布獨立！關鍵不在宣言文書，而在實際作為

台灣建國學曾經提到建國三步驟：「宣佈獨立、制訂新憲法、申請加入聯合國」，特別是獨立不是自說自話，一定要宣佈。

但有學者認為，即使欠缺「獨立宣言」亦可成為國家，只要實效統治台灣，具體顯示是有別於中國的另一個主權國家即可獨立建國，並不需要「宣佈獨立」，以免刺激中國，這樣不是又可獨立建國，又不致引起中國犯台藉口，這才是兩全其美方法。

理論上，國際法的宣佈獨立或獨立宣言，並不是指有沒有正式發表宣言或寫成文字，而是重視有沒有堅定、明確的向國際社會，表達獨立建國意志，因此對外表達獨立意願的任何方式，一般就稱為宣佈獨立。

所以不少國家並沒有一篇「獨立宣言」，卻以實際的獨立戰爭、建國行動（設置政府、申請加入聯合國等）來對外宣示獨立、完成建國。

相反的，獨立也不是一篇獨立宣言即保證可以建國成功。宣佈以後如果退縮，獨立戰爭如果失敗，宣言也不過成為一篇歷史文書。

由此可知，中華民國或所謂台灣政府雖有效統治台灣，也常對內自稱是國家，但對外卻是反對獨立公投、反反覆覆的否認兩國論，特別是面對北京政府，更不敢主張是國家，而是定位為兩岸關係、大陸政策、兩岸經貿、兩岸一家親。

簡言之，雖然國際法的宣佈獨立或獨立宣言，重點不是有沒有正式發表宣言或寫成文字，而是你怎麼表達出建國的意志，有沒有堅定、明確的向國際社會宣布表達獨立建國意志。

但是，中華民國在台灣體制更嚴重的是，在外交上採用「代表中國政府」的政府承認立場，參與國際活動也自稱「非國家」。

所以，中華民國與台灣不是國家，主要並非欠缺「獨立宣言」而已，還包括其他一切做為國家地位、國格的維護，對外宣示是國家的行動，也完全欠缺才是問題。

如果不明文發表「獨立宣言」，也要以實際運作，以具體行動表示是國家，或一再堅持自己是國家。對於國際社會必須要表現出一致性的國家行為才行，若是有打壓、反對，也應該不斷的抗議，不能默認不作聲。

例如，航權談判要以國與國訂立條約的方式、加入國際組織要求國家身份、駐外單位有國號、國旗、與北京談判、交涉應擺國旗。南、北韓、東、西德談判時，都使用國號、國旗。

當然，自己國家內部也應與國格一致，例如蒙藏委員會應撤除、國家成立的歷史應明確。什麼武昌起義、北伐、抗戰都要釐清。如此，內外都顯示實際有效的「主權性質」，那有沒有獨立宣言的文書就不是問題。